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Qué es la UE
Dado que la Unión Europea comenzó como una comunidad económica, la política económica sigue siendo un área importante en la UE. La Unión Europea trata de cooperar para proteger el medio ambiente. Busca promover la protección de los bienes naturales y detener el cambio climático.
De acuerdo con sus valores, la Unión Europea busca promover el bienestar, la seguridad y los intereses de los ciudadanos. La Unión desea mantener la economía de la UE estable y competitiva en comparación con los demás países del mundo. Se hacen esfuerzos para evitar los desacuerdos internos. Se intenta resolver los problemas mediante negociaciones.
No hay derechos de aduana entre los Estados miembros de la UE. Además, las importaciones de los países en vías de desarrollo están exentas de aranceles o se reducen. Esta es una de las formas en que la UE intenta eliminar la pobreza. La Unión Europea ocupa una posición importante en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Mantiene relaciones comerciales, en particular, con los países mediterráneos, Rusia, Estados Unidos y China. La Unión Europea trata de promover las relaciones comerciales y los intereses de sus Estados miembros por todos los medios a su alcance. Los Estados miembros también pueden firmar acuerdos comerciales bilaterales con otros países siempre que no entren en conflicto con las leyes y acuerdos de la UE.
Consejo de la Unión Europea
Este procedimiento es el procedimiento estándar de toma de decisiones utilizado en la Unión Europea, a menos que los tratados establezcan específicamente que debe aplicarse uno de los procedimientos legislativos especiales a un tema concreto. Antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, a finales de 2009, se denominaba procedimiento de codecisión. La característica esencial de este procedimiento es que tanto el Consejo de Ministros como el Parlamento Europeo tienen un voto decisivo en el proceso legislativo, y ambas instituciones pueden modificar una propuesta.
A grandes rasgos, el procedimiento legislativo ordinario se desarrolla de la siguiente manera: la Comisión Europea presenta una propuesta. El Parlamento Europeo (PE) y el Consejo de Ministros (Consejo) aprueban o modifican la propuesta. Si el PE y el Consejo no pueden llegar a un acuerdo sobre las modificaciones propuestas, ambos pueden modificar la propuesta por segunda vez. Si siguen sin poder llegar a un acuerdo, inician las negociaciones. Una vez concluidas éstas, ambas instituciones pueden votar a favor o en contra.
Cómo funciona la UE
Cómo se toman las decisionesLas políticas y la legislación de la UE se diseñan cuidadosamente para beneficiar a los ciudadanos, las empresas y otras partes interesadas de la UE. Los instrumentos de mejora de la legislación garantizan que las políticas se basen en pruebas y en las mejores prácticas disponibles. Dependiendo de su nivel de importancia política, una iniciativa es acordada por la Comisión durante las reuniones semanales de los Comisarios, utilizando el procedimiento oral, o por procedimiento escrito.
En función de su importancia política, una iniciativa para una nueva política o ley es aprobada por la Comisión durante las reuniones semanales de los Comisarios, utilizando el procedimiento oral, o por procedimiento escrito.
Dependiendo de la naturaleza del acto finalizado por la Comisión, el texto de la iniciativa puede enviarse al Parlamento Europeo y al Consejo, así como a sus destinatarios, como los países miembros de la UE. También puede publicarse en el Diario Oficial de la UE.
Si la Comisión decide que es necesaria una acción legislativa, la iniciativa pasará por una serie de etapas antes de convertirse oficialmente en una ley de la UE. La mayoría de las leyes de la UE se adoptan mediante el llamado procedimiento legislativo ordinario, en el que participan el Parlamento Europeo y el Consejo como colegisladores.
Comisión Europea
A continuación, el proyecto de ley de la UE debe ser aprobado por el Consejo, compuesto por los ministros del gobierno, así como por el Parlamento Europeo, que está formado por representantes elegidos directamente de las circunscripciones nacionales. Estos miembros del Parlamento Europeo, o eurodiputados, están organizados en grupos políticos y no por nacionalidad.
A la hora de decidir si debe legislar y cómo hacerlo, la UE debe tener en cuenta lo que se conoce como «subsidiariedad»: preguntarse si realmente es necesario actuar a nivel de la UE o si los países miembros podrían ocuparse adecuadamente de la cuestión.
La impugnación puede basarse en que una ley va más allá de lo permitido por el artículo del tratado en el que se basa. El Tribunal interpreta lo que significan los artículos del tratado y lo que permiten y no permiten. También se puede argumentar que la ley es discriminatoria de alguna manera no intencionada.
Un particular puede creer que algo que ha hecho un país es contrario a las obligaciones de ese país en virtud de la legislación de la UE. Si al tribunal le convencen estas alegaciones, puede dictaminar que la acción nacional es incompatible con la legislación de la UE. Si esto ocurre, el Estado miembro debe ajustar su comportamiento a la legislación de la UE.